来源：《求是》2019/06

全媒体时代，媒体融合发展革命降临，风起云涌，浩荡前行。新兴媒体发展之快、影响之大令人惊叹，移动直播、H5应用、无人机采集、机器人写稿、AI合成主播……前所未有的新生事物层出不穷、目不暇接，人类社会似乎是在一夜之间迈入了全媒体时代。

2019年1月25日，中央政治局集体学习“开年第一课”走出中南海，习近平总书记带领中央政治局所有同志，把“课堂”搬到人民日报社，来到了传统媒体与新兴媒体融合发展的第一线。习近平总书记驻足询问电子阅报栏情况，与前线记者视频连线互动，点赞H5“军装照”、微视频《牵妈妈的手》等爆款产品。

在这堂充满“沉浸式互动体验”的学习中，习近平总书记边走边看边指导，并发表《加快推动媒体融合发展 构建全媒体传播格局》的重要讲话，深刻阐述了全媒体时代的机遇挑战，揭示了媒体融合发展的趋势规律，为新时代推动媒体融合向纵深发展、打造新型主流媒体、做大做强主流舆论，提供了根本遵循。

一、全媒体时代什么样

人类社会历史潮流奔腾向前、生生不息，一个重要动力之源，正来自一次次科技革命、一次次产业革命。从农业领域的革命到工业领域的革命，再到信息革命，每一次革命都带来生产力发展质的飞跃，强力推动经济社会各领域各方面的变革与进步。

对媒体来说，今天是一个什么时代？

习近平总书记指出：“全媒体不断发展，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用。”这是对媒体所处时代特征概括的点睛之笔。

“全程”，描述的是媒体的无界化。信息传播日益突破时空界限，随时随地都在发生，呈现出全球化、零时差，“五加二”、“白加黑”，同进度、齐直播的鲜明特点。

“全息”，描述的是媒体的数字化。信息传播日益突破物理限制，所有信息都可以数据化，并在一张网上传播，电脑、平板、手机等不同电子设备同步呈现，日益“一体化”，一部智能化手机，比几年前的电脑、平板功能还要强大。

“全员”，描述的是媒体的互动化。信息传播日益突破主体的限制，从一对多“我说你听”、“我写你看”的单向传播，变成了多对多“人人都有麦克风”的互动式传播，人们参与的广度深度极大拓展。

“全效”，描述的是媒体的多功能化。信息传播日益突破传统的功能界限，原本是单一传播的文字、图片、声音、视频，等等，今天日益全效能传播，内容、信息、社交、服务融为一体。

近代以来媒体的发展，深受产业革命影响，呈现出技术迭代引领媒体格局演变的发展轨迹。回望历史，正是纸张的普及、印刷技术的大发展，推动传媒领域进入“铅与火”的平面媒体时代。在这个时代，报纸、刊物代表着最先进的大众传播手段。随着电讯技术的发展，传媒领域又进入了“光与电”的立体媒体时代。在这个时代，广播、电视成为覆盖更广、受众更多的大众传播手段。20世纪90年代以来，互联网的迅猛发展，对信息的生成方式、传播方式、接收方式带来从未有过的革命性影响，正在迅速重塑传媒格局，推动当今世界进入“数与网”的全媒体时代。

在全媒体时代，各类信息聚合平台强势崛起，以至于在今天对“什么是媒体”已经到了需要重新审视、重新定义的时候；技术从媒体的保障要素变成了引领要素，信息的生产方式和传播方式不断发生质变；精准投放等手段再造了广告产业，传统媒体的经营模式受到极大冲击；未来的媒体，地位、作用更加彰显，不仅是新闻发布者、信息传播者，还将是服务提供者、关系建构者。

事实胜于雄辩。无论你居于何等的认识水平，看得见还是看不见，舆论生态、媒体格局、传播方式都在发生令人难以想象的变化，全媒体时代成为不可阻挡的历史潮流。

二、媒体要勇于自我革命

媒体融合的大趋势不可逆转。对媒体来说，是不是勇于自我革命，既是成与败的博弈，更是生与死的考验。

习近平总书记深刻指出，推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。

现在，我国网民数量超过8亿，网站数量超过540万个，各种APP超过400万种，越来越多的人群特别是青少年已习惯于通过手机、网站、“两微一端”等新兴媒体获取信息。从“人找信息”到“信息找人”，过去传统媒体曾经掌控的“舆论主场”成为众多跨界者涌入的“舆论广场”，传统媒体的覆盖面、影响力下降，引领、主导舆论的作用受到挑战。

推动传统媒体与新兴媒体融合发展，占领互联网这个新的主阵地，不容回避，无可回避。不顺应这个大局乘势而兴，传统媒体就有被边缘化的危险，被时代淘汰绝非危言耸听。

把握这场自我革命的深意，首先要搞清楚“媒体是干什么的、有什么用”。

媒体是做舆论工作的。舆论历来是影响社会发展的重要力量。掌握了舆论，才能赢得人心。古人很早就懂得舆论的重要性。《史记》记载，陈胜、吴广起义时巧妙地打了一场漂亮的“舆论战”。他们让人在丝绸上写上“陈胜王”三个字，塞到鱼肚子里，然后“卒买鱼烹食，得鱼腹中书，固以怪之矣”。这还不够，他们又让人学狐狸叫，喊出“大楚兴，陈胜王”的口号。结果，当然是“卒中往往语，皆指目陈胜”，赢得了人心。

新闻舆论工作是革命斗争的有力武器，党报党刊是“能够以同等的武器同自己的敌人作斗争的第一个阵地”，这是马克思主义经典作家讲过的深刻道理。我们党在革命、建设、改革各个历史时期，都坚持运用新闻媒体来传播真理、组织群众、推动工作。毛泽东同志总结中国革命胜利的一条重要经验，就是要靠枪杆子和笔杆子，“共产党是要左手拿宣传单右手拿枪弹才可以打倒敌人的”。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视党的新闻舆论工作，用“一项大事”和“五个事关”深刻阐述了新闻舆论工作的重要性。“一项大事”，就是党的新闻舆论工作是治国理政、定国安邦的大事；“五个事关”，就是做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。

正是从这样的全局和战略高度出发，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动媒体融合发展。2013年8月19日，在全国宣传思想工作会议上强调，要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓；2014年8月18日，主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议，审议通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》；2016年2月19日，在党的新闻舆论工作座谈会上强调，要推动媒体融合发展，尽快从相加阶段迈向相融阶段；2018年8月21日，在全国宣传思想工作会议上强调，我们必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平……一系列重要论述和重大部署，为推进媒体融合向纵深发展，把脉定向。

“一夜好风吹，新花一万枝。”几年来，我国媒体融合发展步伐持续加快，成效很大。主流媒体传播阵地得到拓展，融合新闻生产能力明显提高，融合传播技术广泛应用，网络空间主旋律更响亮，正能量更强劲。放眼世界，面对全媒体时代的挑战，没有哪个国家能像中国这样由最高层亲自谋篇布局，也没有哪个国家的媒体融合发展能像中国这样自觉精进。

习近平总书记反复强调，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。面对新媒体时代的机遇挑战，只有以自我革命的勇气加快推动媒体融合发展，凤凰涅槃才能占领主阵地，实现传播效果的最大化和最优化，使互联网这个“最大变量”变成党和国家事业发展的“最大增量”，让网络空间成为我们党凝聚共识新空间。

三、“你就是我、我就是你”

当前，媒体融合发展的趋势和规律有哪些？应该如何认识和把握？

习近平总书记从五个方面进行了深入阐述，即坚持一体化发展方向、移动优先策略、推进媒体智能化、构建全媒体传播体系、依法加强新兴媒体管理。

坚持一体化发展方向，明确了媒体融合的最终目标和基本要求，就是要加快从相加阶段迈向相融阶段，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，催化融合质变，放大一体效能，打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。

说一千道一万，坚持一体化发展方向，就是要推动传统媒体与新兴媒体融为一体、合而为一。这里的关键，就是要从这个“一”字破题，尽快从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，进而变成“你就是我、我就是你”。

一体化发展不是“1+1”。融合发展必须遵循业态演进的规律。传统媒体和新兴媒体不是取代关系，而是迭代关系，是媒体业态的“进化”；不是谁主谁次，而是此长彼长；不是谁强谁弱，而是优势互补，发挥各自优势。媒体融合，也不是对传统媒体的“微创手术”，而是要通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍一体化。正是由于见事早、行动快、方向对、措施实，我国媒体融合发展取得重大进步，党的十八大以来的生动实践证明，传统主流媒体并没有在新兴媒体的冲击下走向衰退，而是通过融合赢得了广阔发展空间。

一体化发展不能“拉郎配”。融合发展既要尊重新闻传播规律，也要尊重技术发展规律，既不能简单混合，也不能机械结合，更不能生硬捏合。阳关大道，是构建适应融媒体生产的采编发网络和采编发流程，精心设置组织架构，建立以新媒体生产和传播为核心的一体化运行机制，形成“一次采集、多种产品、多媒体传播”的工作格局。

一体化发展不可“急就章”。媒体融合既是技术革新，也是观念更新，更是体制机制创新，是一项全局性、系统性工程。战略谋划、整体设计、阶段方案，以及目标意识、效果意识、长远意识，这些要素，一个都不能少。“增量改革”和“存量改革”齐头并进，统筹推进传播体系一体化和组织机构一体化，优化调整内部机构设置和人员配备，坚决破除各采编部门间的藩篱，真正打通传统媒体和新媒体采编发环节，加快优化整合、深度融合。

四、为什么要坚持移动优先策略

如果有人问，现在信息传播的主渠道是什么？一般都会回答：互联网。这个答案不错，但并不完整。更为准确的答案，要在互联网前面加上“移动”两个字。

习近平总书记强调指出，要坚持移动优先策略，建设好自己的移动传播平台，管好用好商业化、社会化的互联网平台，让主流媒体借助移动传播，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。

在移动互联网时代，越来越多的用户通过手机等移动终端接受信息、传播信息。在我国8亿多网民中，手机网民占比超过98%。“终端随人走、信息围人转”，已经成为信息传播的新态势。稍稍往前看一步，随着5G、物联网、人工智能等技术的不断演进，移动传播必将进入加速发展的新阶段。

人在哪里，工作的重心就要跟到哪里；主阵地在哪里，主力军就要在哪里。很难设想，读报纸、看杂志会成为互联网“原住民”这一代人的主流阅读习惯，这与人们有了纸、有了活字印刷之后不再把读丝帛、读竹简、用甲骨文当作主流，是一样的道理。

移动优先，就要优先建设移动媒体，形成载体多样、渠道丰富、覆盖广泛的移动传播矩阵。主流媒体的优势显而易见，比如，专业采编优势、信息资源优势、媒体品牌优势，等等。关键是要强化用户意识，优化使用体验，实现精准推送，最大限度吸引用户。

移动优先，就要优先创新移动新闻产品。移动互联网时代一般性信息铺天盖地，但思想深刻、权威准确、对用户具有“定心丸”价值的优质内容依然“一锤定音”，传统主流媒体正可以大显身手，用好自身的优势，实现华丽再造，成为新型主流媒体。这就要坚守做好内容的初心，坚持内容为王、专注内容质量，不断创新推出更多更好的移动新闻产品。比如，短视频当前广受群众特别是青少年欢迎。主流媒体要主动进场，提高短视频生产和传播能力，开展可视化传播，在主题宣传、形势宣传、成就宣传中，制作推出更多群众喜爱、刷屏热传的精品。

五、媒体智能化不再是科幻

新兴媒体诞生和发展的过程，就是网络技术和信息内容互为支撑、相互融合的过程。媒体融合发展，技术创新引领是基础，技术革命成就了媒体革命。

习近平总书记强调指出，我们要增强紧迫感和使命感，推动关键核心技术自主创新不断实现突破，探索将人工智能运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，用主流价值导向驾驭“算法”，全面提高舆论引导能力。

当今世界，网络信息技术是全球研发投入最集中、创新最活跃、应用最广泛、辐射带动作用最大的技术创新领域。5G、大数据、云计算、全息投影、增强现实、区块链、人工智能等新技术新应用不断涌现，推动媒体形态、传播方式加速演变。从机器人写稿到媒体人工智能平台、AI合成主播，都已成为现实。有远见的媒体，一定会把最新最好的技术运用到信息采集、生产、传播、反馈各环节，深度拓展传播领域，实现网络化、数字化发展。

技术创新是媒体创新的重要动力。今天的传统媒体，在过去也曾是新兴媒体；随着技术的发展，今天的新兴媒体在将来也可能会变成传统媒体。现在更加需要保持对技术的敏感性与前瞻性，积极谋划和布局未来，增强自主创新能力，提高关键技术、核心技术研发应用能力，努力抢占新一轮技术发展应用的先机。

先进技术为媒体所用，最终是为内容服务的。“算法”本身只是一种技术，如何运用“算法”则体现着价值导向。要坚持用核心价值、主流观念改造和设定“算法”，使个性化定制、精准化生产、智能化推送等技术更好地应用于主流媒体，提高舆论引导的时度效。

六、建设全媒体传播体系是硬道理

尺有所短，寸有所长。通过差异化发展、协同性融合，让各级各类媒体优势互补、各展所长，共奏“媒体大合唱”，可以更好更高效地满足人民群众多样化的信息需求。

习近平总书记明确指出，要统筹处理好传统媒体和新媒体、中央媒体和地方媒体、主流媒体和商业平台、大众化媒体和专业性媒体的关系，不能搞“一刀切”、“一个样”。要形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。

目前，我国共有报纸1800多种，期刊10000余种，广播电视台2600多家。传统媒体的优厚资源要与新兴媒体的独有优势统筹起来，优化调整媒体种类、布局和结构，淘汰落后产能，推动媒体资源整合，着力解决功能重复、内容同质、力量分散的问题，推动媒体集约化、差异化、高效率发展，真正产生“化学反应”。

应当看到，一些商业网站和互联网平台拥有渠道优势、互动优势。据统计，目前活跃的微信公众号超过1000多万，微博日活跃用户数近2亿，抖音、快手等网络短视频平台日活跃用户数均达到1个多亿。传统主流媒体要善于借力发展，推动主流内容的立体传播、多向传播、海量传播，既发挥主流内容提供者作用，也发挥融合发展主导者作用，巩固壮大主流舆论。

七、让网络空间更加清朗

习近平总书记明确指出，无论什么形式的媒体，无论网上还是网下，无论大屏还是小屏，都没有法外之地、舆论飞地。主管部门要履行好监管责任，依法加强新兴媒体管理，使我们的网络空间更加清朗。

习近平总书记反复强调，正能量是总要求，管得住是硬道理。我国是中国共产党领导的社会主义国家，无论时代如何发展、媒体格局如何变化，党管媒体的原则都不能变，也不会变。

把党管媒体原则贯彻到新媒体领域，是党管媒体的题中应有之义。所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的传播平台都要纳入依法管理范围，所有新闻信息服务和相关业务从业人员都要实行准入管理。主管部门要切实把“两个所有”的要求落到实处，坚持管建同步、管建并举，把阵地和人员都管起来，更好维护政治安全、政权安全和意识形态安全。无论是传统媒体还是新兴媒体，都要坚持一个标准、一体管理。

网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益；网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。

网络空间无形，但运用网络空间的主体是现实的。互联网日益成为经济社会发展的重要基础设施，在联系服务群众、通达社情民意方面，在推动国家治理体系和治理能力现代化方面，发挥着越来越重要的作用。要加快网络立法进程、完善依法监管措施，构建良好网络秩序，全面提高管网治网能力和水平。

八、用得好是真本事

因势而谋，应势而动，顺势而为。在习近平总书记亲自指导和推动下，这些年来我国初步走出了一条有中国特色的媒体融合发展之路，交出了一份“中国答案”。但前进的路依然漫长，任务依然艰巨。如何在新的起点上推动媒体融合向纵深发展？

习近平总书记明确指出，“用得好是真本事”。这句话，言简意赅、切中要害，道出了推动媒体融合向纵深发展的大方向。

用得好是真本事，就是要通过媒体融合发展，参与进去、深入进去、运用起来，最大限度扩大主流价值影响力版图，形成网上网下同心圆，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。

对当前推进媒体融合向纵深发展的重点任务，习近平总书记从五个方面作了部署：一是做好顶层设计，打造新型传播平台，建成一批新型主流媒体；二是旗帜鲜明坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，推进信息生产供给侧结构性改革，提高正面宣传质量和水平；三是主流媒体要敢于引导、善于疏导，牢牢掌握舆论场主动权和主导权；四是使全媒体传播在法治轨道上运行，全面提升技术治网能力和水平，防范新技术带来的风险；五是把握国际传播领域移动化、社交化、可视化趋势，构建对外传播话语体系，讲好中国故事。

把这些重点任务落到实处，推动媒体深度融合迈出新步伐，关键在党。各级党委和政府要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，从全局和政治高度来看待媒体融合、推进媒体融合，从政策、资金、人才等各方面加大支持力度，以“真金白银”的政策保障体系，推动媒体融合发展取得实实在在的成效。各级领导干部要强化互联网思维，善于运用新媒体宣传政策、动员群众、指导工作，不断提高治国理政能力和水平。

今天，网络大国中国，正在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，推动媒体融合不断向纵深发展，挺立信息和人工智能革命潮头。

大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。